Kansspelautoriteit legt recordboete van 37 miljoen euro op aan Costa Ricaanse gokoperator
De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf dat via twaalf illegale online casino's Nederlandse spelers bereikte, waaronder platforms als Instantcasino en Skyhills, waarbij inspecteurs vaststelden dat registratie, stortingen en gokactiviteiten zonder blokkades, leeftijdscontrole of beperkingen op anonieme cryptobetalingen mogelijk bleven en de boete gebaseerd werd op een schatting van de Nederlandse omzet van de operator, een bedrag dat hoger ligt dan het vorige record van 24,8 miljoen euro uit maart 2026.
Achtergrond van de handhaving
Inspecteurs van de Kansspelautoriteit onderzochten hoe EOD Code SRL Nederlandse gebruikers zonder licentie bediende, terwijl de sites directe toegang boden tot registratieprocedures en betalingsopties in cryptovaluta die geen identificatie vereisten, en gegevens uit het onderzoek toonden aan dat spelers uit Nederland zonder restricties konden inloggen en transacties uitvoeren.
Specifieke bevindingen over de platforms
De twaalf casino's die onder EOD Code SRL vielen, richtten zich expliciet op de Nederlandse markt door promotiematerialen en interfaces aan te passen die Nederlandse taal en betalingsmethoden ondersteunden, terwijl geen enkele vorm van leeftijdsverificatie of blokkade op basis van IP-adres werd toegepast, waardoor de autoriteit concludeerde dat de operator bewust de regels overtrad en de boete daarom berekende op basis van de geraamde inkomsten uit Nederlandse spelers.
Vergelijking met eerdere sancties
Deze maatregel overtreft de eerdere boete van 24,8 miljoen euro die in maart 2026 werd uitgedeeld, omdat de schatting van de Nederlandse omzet hoger uitviel en de omvang van de operatie met meerdere domeinen en anonieme betaalmethoden als verzwarende factoren meetelden, aldus de documentatie van de Kansspelautoriteit die de beslissing motiveerde met concrete bewijzen van onbeperkte toegang voor Nederlandse gebruikers.
De autoriteit baseerde het bedrag op een gedetailleerde analyse van de inkomstenstroom die uit Nederland afkomstig was, waarbij anonieme cryptotransacties een belangrijke rol speelden in het ontwijken van standaardcontroles en de totale boete daardoor het hoogste bedrag tot nu toe bereikte in vergelijking met voorgaande handhavingsacties.
Procedure en gevolgen voor de operator
EOD Code SRL ontving de officiële sanctiebeschikking waarin de Kansspelautoriteit de overtredingen opsomde, inclusief het ontbreken van een Nederlandse kansspelvergunning en het toelaten van spelers zonder enige vorm van identificatie of leeftijdscontrole, terwijl de sites bleven functioneren tot het moment van de aankondiging in oktober 2026 en de operator nu verplicht is het bedrag te voldoen binnen de gestelde termijn.
Technische aspecten van de inspectie
Tijdens het onderzoek verzamelden inspecteurs bewijsmateriaal door directe tests van de registratie- en stortingsprocessen op de betrokken domeinen, waarbij bleek dat Nederlandse IP-adressen zonder problemen toegang kregen tot volledige functionaliteit en dat cryptobetalingen zonder traceerbaarheid werden geaccepteerd, feiten die de autoriteit gebruikte om de schendingen te onderbouwen en de boete te onderbouwen met kwantitatieve data over de omvang van de Nederlandse activiteit.
Conclusie
De Kansspelautoriteit heeft met deze boete een duidelijk signaal gegeven over de handhaving tegen illegale operators die Nederlandse spelers bedienen zonder licentie, waarbij de recordhoogte van 37 miljoen euro voortkomt uit de schaal van de operatie en de geraamde inkomsten, en de betrokken sites zoals Instantcasino en Skyhills als concrete voorbeelden dienen van de praktijken die tot deze sanctie leidden.